“全球战塑”之下的中国智慧

　　“全球战塑”是2024年世界地球日的主题，呼吁全球各方通力合作，共同推动解决。本报特邀中国石油和化学工业联合会专家，推出“构建塑料循环生态”系列深度报道，全面分析及探讨中国特色的塑料污染治理解决方案。

　　随着环境、社会与管制（Environment，Social and Governance，ESG）等责任投资议题，以及与碳减排相关的气候变化议题（Climate Change and Sustainability）引起社会各界广泛关注，塑料的可持续发展正在推动行业上下游巨大变革。围绕可持续发展和构建循环生态，塑料全产业链正在被重新定义。

　　塑料是20世纪最伟大的发明之一，极大地便利了人们的生活和生产。但是，大量塑料制品使用废弃后，由于不当处置而带来的环境问题，成为当前全球关注的热点。联合国开发计划署（UNDP）指出，长久以来“生产—消费—废弃”的线性经济模式，造成塑料污染问题越来越凸显。

　　根据OECD的数据显示，全球塑料年产量连年递增，塑料废弃物随之增加。考虑到回收过程中的损失，仅有9%的塑料废弃物最终被回收利用，19%被焚烧，近50%被填埋入垃圾场。剩余的22%则被丢弃在无控制的垃圾堆中，或是在露天坑中焚烧，甚至泄漏到环境中。

　　相较之下，构建塑料循环生态旨在通过更科学的产品设计、延长使用寿命、提高回收率以及开发高附加值利用场景等手段，最大限度地减少塑料废弃物的产生和环境污染，推动资源的可持续利用。这需要系统性变革，涵盖塑料全生命周期的各个环节，包括原材料获取、产品设计和生产、替代品研发，以及塑料废物的回收利用。在这个过程中，政府、产业链上下游、企业、消费者以及社会机构等利益相关方的积极参与和协作至关重要。

　　中国需进一步完善和统一标准。中国的废塑料回收和再利用主要依赖于可回收物本身的经济价值，并受后端材料化需求的影响。然而，废塑料的种类繁多、来源广泛、颜色多样，这使得回收过程中存在很大挑战。

　　中国前端分类环节尚需提高，总体回收率排名世界前列。在再分选、清洗和破碎等后续阶段，中国凭借其制造能力和技术进步，已具备较高的成熟度。这些环节的机械化和自动化程度不断提升，大大提升了工作效率，降低了人工成本，提高了回收塑料的质量。

　　中国已建立较完善的产业链，物理再生行业发展成熟。物理再生，是目前中国塑料再生领域中最成熟的部分；化学再生，仍处于起步阶段。目前，虽有若干试点和研究项目在进行，但要达到规模化生产，还需要解决技术成熟度、经济性以及环境安全等多重挑战。

　　中国尚有较大提升空间。当前，全球尚无统一成熟的塑料污染治理方案，相较于欧美发达国家，中国正在努力构建塑料循环闭环生态系统，在各环节的创新实践和政策引导下，有望在塑料污染治理领域实现弯道超车。

　　全球治理：国际塑料公约谈判为塑料污染治理按下“加速键”。2022年第五届联合国环境大会（UNEA）第二会期，各国达成历史性决议《终结塑料污染：制定具有国际法律约束力的文书》。这份决议要求建立一个政府间谈判委员会（INC），在2024年底前完成塑料公约的谈判工作。这项决议涉及塑料的整个生命周期，包括其生产、设计和处置。

　　政策监管：构建塑料全生命周期的政策框架。从全球来看，塑料污染治理的政策法规大体分为3种类型：以欧盟为代表的积极引领型、以澳大利亚为代表的稳步推进型以及以美国为代表的跟随型。未来政策制定方向将从产品设计、材料的选择、可重复使用性、消费模式、回收和循环再生等全链条的角度通盘考虑。

　　企业与市场：塑料循环利用已成为品牌和石化企业的重要战略。作为塑料循环产业加速发展的重要节点，2018年，艾伦·麦克阿瑟基金会与联合国环境规划署合作启动“新塑料经济全球承诺”，承诺签署方包括国际领先的品牌、零售和包装物巨头企业，以及政府、NGO等组织。全球承诺的签署使塑料循环经济从柔性理念变成企业发展战略的硬性绩效指标，推动再生塑料市场和产品的需求激增。

　　除此之外，以中国石化、利安德巴塞尔、SABIC、BASF、壳牌、埃克森美孚等国际化工巨头为主要成员的数10家跨国企业建立“终结塑料废弃物联盟（AEPW）”推动塑料循环经济建设，建立和扩充再生塑料产能和产业链，成为近几年国际化工巨头的重要战略。

　　绿色溢价：围绕循环经济，重新定义塑料全产业链。税收（如塑料包装税）、碳补贴等政策因素以及绿色消费意识等其他供需因素，有助于加速实现塑料循环产业整体的绿色溢价及经济性。

　　废塑料全生命周期的低碳特性使其在碳交易市场上可能获得额外的收益，同时可以减少原材料的消耗和废物的产生，促进循环经济的发展。近年来，国际上已经有多个国家及地区将塑料纳入消费税征收范围，部分欧洲国家在引入更全面的塑料税的立法过程中走得最远。

　　据埃森哲发布的《2022中国消费者洞察》报告显示，43%的受访者愿意为环保产品支付溢价，且收入水平越高，为具有环保特质的产品和服务付费的意愿越强，这为全产业链企业提供了潜在的经济激励。

　　根据国务院办公厅《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，石化行业在推动低值废塑料资源化利用方面发挥着关键作用。通过牵头建立集中化、园区化、高值化、绿色化的废塑料循环利用示范项目，石化行业旨在构建高效、环保的废塑料处理体系。这些示范项目不仅提高了废塑料的循环利用效率，还为全国其他地区提供了可复制、可推广的成功经验，进一步加速了废塑料产业化进程，助力国家实现废弃物循环利用的宏伟目标。

　　在技术研发方面，石化行业充分发挥其在科研和产业链方面的优势，专注于突破化学循环、生物基和可降解塑料的关键技术瓶颈。通过整合资源、强化研发，石化行业在这些领域取得了显著进展。例如，化学循环技术的突破使得废塑料可以被更高效地分解和再利用，生物基塑料和可降解塑料技术的研发及商业化突破则为替代传统塑料提供了更多选择。这些技术的产业化和经济可行性，不仅提升了废塑料循环利用的效率，还为构建低碳、环保的工业体系提供了坚实的技术基础。

　　石化联合会在推动塑料产业绿色发展方面扮演着重要角色，构建了“三横三纵”体系，全面推进塑料循环利用。“三纵”包括物理循环、化学循环和生物基塑料，涵盖了从传统回收再利用到高新技术开发的各个层面；“三横”则涉及政策梳理、技术评估与创新促进、国际国内产业链合作，确保政策和技术的协调推进。通过这一体系，石化联合会不仅积极推动塑料循环生态建设，还积极参与制定全国性的政策路线图，协同产业链上下游探索及构建中国特色的塑料污染治理和循环利用模式。努力推动塑料产业向绿色、低碳方向转型，为国家的低碳经济建设提供行业支持。